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总投资超2万亿,广州十四五将推进300项重大基础设施项目

“十四五”期间,广州将全力推进300项重大基础设施项目,总投资估算约20400亿元,“十四五”期间计划投资约9500亿元。

“十四五”期间,广州将全力推进300项重大基础设施项目,总投资估算约20400亿元,“十四五”期间计划投资约9500亿元。

6月23日上午,广州市人民政府新闻办公室召开广州市城市基础设施发展“十四五”规划新闻发布会,邀请市发展改革委、市交通运输局、市水务局、市工业和信息化局、市消防救援支队相关负责同志发布和解读《广州市城市基础设施发展“十四五”规划》(下称《规划》)。广州市发展和改革委员会副主任、新闻发言人陈旭表示,《规划》提出了广州市城市基础设施发展“十四五”规划四大方面的发展任务,即建设更强辐射的国际性综合交通枢纽,构建更为可靠的资源保障体系,营造更加优美的城市生态环境,构筑更具韧性的安全防护设施。

到2025年,现代化基础设施体系基本形成

2020年白云国际机场旅客吞吐量首次居全球第一、广州港货物和集装箱吞吐量稳居世界前列、地铁通车总里程位居全国第三并实现“区区通地铁”、高速公路密度全国领先、全面消除建成区147条黑臭水体、城镇生活垃圾无害化处理率达100%……陈旭回顾介绍了广州“十三五”时期基础设施建设的工作成效,并表示“十三五”时期是广州基础设施稳步推进的重要时期,广州抓住实施“一带一路”、粤港澳大湾区发展等重大战略机遇,努力推动交通枢纽功能全面增强,资源保障能力显著提升,生态环境品质大幅改善,安全设施韧性不断加强,现代化城市基础设施开启了迈向高质量发展的新阶段。

在此基础上,《规划》提出了“十四五”时期基础设施发展的目标是到2025年,传统和新型、地上和地下基础设施网络布局更加完善,运行效率、整体效益和服务品质显著提升,广州基本形成与国际大都市相适应的现代化基础设施体系,有力支撑城市空间拓展和功能提升;展望2035年,广州将全面形成具有全球竞争优势的高质量现代化基础设施体系,为建成具有经典魅力和时代活力的国际大都市提供重要支撑。

300项重大基础设施项目 总投资超2万亿

陈旭介绍《规划》提出了“十四五”时期四大方面的发展任务。

一是建设更强辐射的国际性综合交通枢纽。围绕基本建成全球重要交通枢纽目标,加快实施白云国际机场三期扩建工程、南沙港区国际通用码头、“五主四辅”铁路客运枢纽等项目,打造全球领先国际航空枢纽、高水平国际航运枢纽、世界级铁路枢纽、华南公路主枢纽、现代化公交都市,基本实现“123出行交通圈”(与粤港澳大湾区城市1小时直达、与广东省其他城市2小时通达、与全国主要城市3小时覆盖),构建“畅通全市、贯通全省、联通全国、融通全球”的广州综合立体交通网。

二是构建更为可靠的资源保障体系。加快布局新型基础设施,系统提升城市供水、供电、供气的供给能力和服务质量,统筹地下综合管廊等地下基础设施建设管理,有力保障生产、生活资源供应。到2025年,建成5G基站约8万座,电力自给率达50%以上,供水品质和服务迈入全国前列。

三是营造更加优美的城市生态环境。加强水污染防治,强化垃圾处理,高水平推进园林城市建设,构建青山常在、绿水长流、空气常新的美丽广州。到2025年,全市域生活污水收集全覆盖,原生生活垃圾零填埋,危险废物安全贮存、处置、综合利用率达100%,医疗废物集中处置率达100%,人均公园绿地面积达17.5平方米。

四是构筑更具韧性的安全防护设施。巩固防洪排涝工程体系,推进海绵城市建设,完善应急避护、公共消防设施,提高综合防灾减灾救灾能力,建设安全韧性城市。到2025年,防洪(潮)排涝体系更加完善,消防站辖区消防救援力量全覆盖,市人均应急避护面积达到1.5平方米,市、区、镇街、村(居)室内外应急避护场所覆盖率达100%。

在保障措施上,按照工作任务清单化项目化的要求,梳理出“十四五”期间将全力推进的300项重大基础设施项目,总投资估算约20400亿元,“十四五”期间计划投资约9500亿元,将为《规划》的有效实施提供有力支撑。

《规划》还有两个方面的创新之处,一是在规划布局上注重系统谋划、深度融合。《规划》充分衔接国家、省关于基础设施高质量发展总体部署,结合我市实际,从综合交通、资源保障、生态环境、安全防护四个方面对城市基础设施进行了系统性规划布局,既统筹推动交通、能源、水务等传统基础设施与5G、工业互联网等新型基础设施的深度融合,又统筹规划地上和地下基础设施的有效衔接,切实发挥基础设施的战略性、基础性、先导性作用。二是在规划实施上注重落地生根、形成实效。按照“规划引导重大项目建设,重大项目实施促进规划落实”的思路,围绕基础设施关键领域和薄弱环节,筛选一批产业关联度高、带动能力强、社会经济效益大的基础设施领域重大项目纳入《规划》全力推进实施。同时,为落实《广州市关于支持社会力量参与重点领域建设的指导意见》精神,《规划》提出要综合运用政府与社会资本合作(PPP)、基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)、特许经营,以及公共交通为导向(TOD)和生态环境为导向(EOD)综合开发等多种方式,积极鼓励和引导社会投资参与基础设施投资建设运营,为各类市场主体依法平等参与基础设施发展提供宝贵机遇。

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